<rt id="ykccs"><small id="ykccs"></small></rt>
<rt id="ykccs"><small id="ykccs"></small></rt>
<rt id="ykccs"><small id="ykccs"></small></rt>
<acronym id="ykccs"><center id="ykccs"></center></acronym>
<acronym id="ykccs"><center id="ykccs"></center></acronym>
<rt id="ykccs"><small id="ykccs"></small></rt><tr id="ykccs"><optgroup id="ykccs"></optgroup></tr>
<rt id="ykccs"><optgroup id="ykccs"></optgroup></rt>
<rt id="ykccs"><center id="ykccs"></center></rt>
站內搜索
在線投稿
首 頁 國內 國際 社會 軍事 港澳
您現在的位置:  首頁 > 社會 > > 正文
“人民公仆”的歷史由來與現實意義
時間: 2019-10-16

  所謂“官”“民”之間的相互關系,從本源上講就是“仆人”與“主人”的關系,而絕不是后來被長期“異化”的那種所謂“官父”與“民子”的關系,

  在原始的氏族社會,由于生產力水平極其低下,沒有私有財產,沒有階級統治,也沒有壓迫奴役,因而那時的天下是“大道之行,天下為公”的“公天下”(《禮記·禮運》);人與人之間的相互關系,也是“長幼儕居,不君不臣”(《列子·湯問》),“未有君臣上下之別”(《管子·君臣》)的平等關系。而對作為公共權力的執行者、管理者和服務人民的氏族首領的去留,則是通過召開氏族會議這種“集會”的方式,按照少數服從多數的原則,實行的是“選賢與能”的直接選舉制度和“流共工于幽州”(《尚書·堯典》)的直接罷免制度。那時的氏族首領雖無“公仆”之名,但他們做的卻是“公仆”之事。因此,這種制度是一種沒有任何等級秩序和階級屬性的,曾被摩爾根的《古代社會》和恩格斯的《家庭、私有制和國家的起源》稱為“原始的制”和“自然的制”。

  但是,隨著氏族社會的解體,一種“大道既隱,天下為家”的“私天下”(《禮記·禮運》)出現了。與此同時,原來那種“首領”與“成員”之間的平等關系,也從原來的主人與仆人、委托與被委托的關系,被私有制的產生和國家的形成所完全顛倒。以中國古代史為例,在整個奴隸社會和封建社會時期,始終都是“溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”(《詩經·小雅》)。因此,進入奴隸制時代以來的古代社會,就完全變成了一種以私有制、世襲制、家長制、委任制為主要特征的“家國同構”社會。家庭的道德倫理就是國家的道德倫理,因而治家與治國是相互貫通的。治家實行的是世襲制、家長制和委任制,而治國也同樣實行的是世襲制、家長制和委任制。在中國古代,“父母官”提法的最終出現和長期存在,正是這種“家國同構”的社會的自然延伸或必然產物。

  早在殷商先秦時期,《詩經·大雅》中已有了統治者是“民之父母”的記載,《禮記·大學》還對身為“民之父母”的君主和官員提出了明確要求:“民之所好好之,民之所惡惡之,此之謂民之父母。”從那時以來,君主和官員都在老百姓面前以“民之父母”的身份自居。

  從人類文明發展的客觀角度看來,官父民子的官民關系對于建立并保持促進生產力持續發展的穩定的秩序功莫大焉,但是,這種封建的官僚本位思想必然帶有封建制度的全部局限性。正如郭沫若所言:“在官僚本位之下,無論‘’還是‘清官’,有一個根本點是共同的,即他們都是自命為‘為民父母’,用家長制的包辦來‘為民做主’。”“為民做主”即是承認等級特權,為了維護特權階級的利益,必然漠視、忽視人民權利,必然容忍“潛規則”,容忍,甚至開歷史倒車阻礙社會進步。這也就是為什么歷史上的“名臣”、“清官”代不絕書,卻不能根治他們生活時代的的原因。等級制度承認特權,封建王朝得益于特權階級的維護,也必然葬身于特權階級的濫權和,要從根本上扭轉王朝更迭的歷史周期律,只能靠人民當家做主,把封建社會顛倒的官民關系扭轉過來。

  所幸,原始制所留下的星星之火,并未因統治的長期存在而走向熄滅:在奴隸制時期,有古希臘、古羅馬的在繼續傳承;在封建制時期,有歐洲的威尼斯、佛羅倫薩等少數城市共和國的仍在不斷延續。即使是歷史最為長久的古代中國,春秋末期的晏嬰也曾提出“以民為本”說法,盛唐時期的著名家柳宗元提出“官為民役”、“吏為人役”的主張,明清之際的黃宗羲提出“天下為主君為客”的理論。所有這些具有主義色彩的思想,在一定程度上都是對時代官民等級觀念的超越。當然,這些的“星星之火”,在社會中只能長期處于“邊緣地帶”,不可能成為時代的主流意識形態。但是,這些“星星之火”作為人類精神文明的寶貴財富,卻在明哲之士中間薪火相傳,成為點燃現代思想“燎原之火”的火種。

  近代意義上“人民公仆”思想的誕生源自西方。第一個在理論上把被顛倒的主仆關系重新顛倒過來,并最先提出國王或官員都是人民公仆的人物究竟是誰?為此,理論界一直爭論不休、眾說紛紜。筆者認為比較可信的觀點是,意大利著名詩人但丁在其學名著《論世界帝國》(1311年)一書中明確提出了“人民公仆”的提法,他說:“公民不為他們的代表而存在,百姓也不為他們的國王而存在;相反,代表倒是為公民而存在,國王也是為百姓而存在……雖然從施政方面說,公民的代表和國王都是人民的統治者,但從最終的這方面來說,他們卻是人民的公仆。”

  在“人民公仆”理論得到了普遍認同和廣泛傳播的基礎上,后來又有人提出了國王或官員都是人民的“勤務員”的觀點。最先提出這個觀點的人,恐怕要數英國人溫斯坦萊。這位英國早期的空想社會主義者,為了避免在人類社會中產生和存在一個既自私自利又長期穩定的既得利益集團,不僅提出了擔任“特殊工作”的“公仆”必須每年改選一次,在位的不能自己確定自己的人的理論,而且還明確提出了有任期限制的公職人員都是為人民服務的“勤務員”的思想。

  溫斯坦萊提出的“勤務員”思想和但丁提出的“人民公仆”思想,都強調國王或官員僅僅是在約定的“特殊任期”之內為社會公眾服務的“傭人”或“仆役”而已,他們不得凌駕于人民和公眾之上,更不得享有任何便宜和特權。這些“傭人”或“仆役”的是非成敗和升降去留,一切都取決于人民群眾或社會公眾之中的多數人,在定期舉行的選舉中用選票所直接表達的意志和愿望。

  這種發展成熟的“勤務員”思想和“人民公仆”思想,又是建立在“主權論”和“契約論”的基礎之上的。因為在當時的那些西方思想家提出的“契約論”看來,所謂以民為主或主權在民,就是強調一切權力屬于人民。而政府與人民的關系就是通過憲法和法律來相互約定的一種特殊的契約關系。人民為了得到秩序、安全和自由,才需要通過立法來選舉官員和建立政府。而官員和政府得到人民認可的唯一理由,就是它們可以依約或依法為人民提供秩序、安全和自由。

  后來,的“主權”理論、“契約”理論、“公仆”思想和“勤務員”提法被越來越多的人熟悉和認同,并得到深入持久的廣泛傳播。尤其是人類歷史進入到19世紀以后,這種思想得到了馬克思主義的批判繼承和充分肯定,這就從根本上徹底否定和摒棄了“官父”“民子”的“父母官”理論。與此同時,在人類社會的語境中,對“官”“民”關系的含義界定,也從傳統社會的“官父”、“民子”、“父母官”,變成了現代社會的“仆人”、“主人”、“勤務員”。這樣,就使人類社會最終在新的歷史條件下,實現了對自古就有的“人民公仆”傳統的“復歸”和“重構”,從而開創和刷新了人類歷史的一個完全嶄新的偉大時代。

  社會主義的邏輯告訴我們,從上下高低的角度講:人民與官員、群眾與干部的關系是“上位”與“下位”的關系;從相互關系的角度講:人民與官員、群眾與干部的關系是“主人”與“仆人”的關系;從倫理“輩分”的角度講:人民與官員、群眾與干部的關系是“父輩”與“子輩”的關系。我們的國家政權和執政地位的合法性,正是建立在以上這些正確關系的基礎之上的。也正是根據這樣的邏輯,陳毅元帥才說:“他(人民群眾)是重生親父母,我是斗爭好兒郎。”也說:“我是中國人民的兒子,我深情地愛著我的祖國和人民。”習總也強調,黨員永遠是勞動人民的普通一員,除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有黨員都不得謀求任何私利和特權。

  我們今天為什么要研究、宣傳“公仆”理論?除了通過研究理清歷史發展演變的本來面目,消除人們對這個理論的不少誤解之外,更主要的是這種理論和制度本身對黨和國家機關的各級組織和各級干部都具有極其重要的現實意義。

  其一、有利于進一步清除“官父民子”的封建遺毒。今天仍有不少領導干部不是以“勤務員”要求自己為榮,而是以“父母官”自居為傲,甚至有不少媒體人對此推波助瀾,不是把領導干部叫做“勤務員”,而是輕率地把他們稱為“父母官”。這種情形,不僅出現在人與人之間的日常交往之中,而且還不時出現在主流媒體的一些影視作品和新聞報道中。因此,在今天很有必要進一步去研究、宣傳和傳播“人民公仆”思想,讓這種觀念更加深入人心,尤其是讓各級組織、各級領導和各種媒體都牢固樹立公仆意識,自覺清除自己頭腦中長期存在的那種“官父民子”的封建意識。

  其二、有利于進一步樹立黨政機關為人民服務的公仆作風。我們黨的公仆理論認為,各級黨組織和國家機關都是為人民服務的公仆組織和公仆機關。任何一級組織、任何一級領導,都不得只為上不為下,從而出現置人民大眾的生死和利益于不顧的局面。只有這樣,黨和國家機關的各級組織才是為人民服務的機關、才是為人民服務的組織。黨和國家機關的各級組織和各級領導,也只有具有這種公仆作風,才能符合最大多數人民群眾的根本利益。

  其三、有利于進一步增強領導干部為人民服務的公仆意識。公仆理論認為,不僅任何一級國家機關、任何一個派別組織都只是為人民服務的人民公仆,而且擔任公職的任何領導、任何個人在擔任公職期間都是為人民服務的公仆。所以,任何一級組織、任何一位領導,不管官帽有多大、級別有多高,都是人民群眾定期“雇傭”的一個“仆人”而已。他們在人民群眾面前,任何時候、任何情況下都不能以“父母官”自居,更不能以“天王老子”自居,尤其是不能對人民群眾居高臨下、頤指氣使,不能搞特權,不能搞。只要各級干部都樹立了這種公仆意識,并制定出可供操作的法律和可以遵循的制度,那就絕對不可能讓貪污之風越演越烈。

  
相 關 新 聞
漢畫拓片:漢代社會的百科全書
英語發音的階層屬性 口音的偏見
古羅馬人的服裝及其社會文化含義
高考語文作文素材時事熱點素材
中國社會學會2016年學術年會社會
今日時事:2019國內新聞熱點評論
昌平區精準助力重點群體就業維護
東明縣人力資源和社會保障網ww
博時基金總裁助理:建議放開養老
男子為泄憤邀約社會人員持刀傷人
超七成城市人口患有電量焦慮癥陳
十九大后的中國:社會主要矛盾改
探索對現代社會的復雜性理解
秀恩愛秀書法飆英語走貓步 社交
2016年高考必備:最新十大時政作
按鬧分配是什么意思什么梗? 胡
什么是社會治安問題其定義是什么
這三件大事靠什么做成?“繡花”
1991年 惠民地區“六縣一市”全部
美國研究型大學社會聲譽的影響因
馬克思主義把人類社會的發展劃分
警惕!社會習氣浸染校園
深圳公司文書翻譯報價多少錢
全面建成小康社會的戰略意義與改
文化類綜藝節目的情感能量與社會
竹:社會建設的內涵就是要建設美
助力“北京共識” 動物福利的未
只因這一點 他用專業角度斷言:
為市民科普電商知識 華龍百家首
高考作文:2018高考語文作文熱點
淺談道教思想對現代社會影響的積
撕裂英國政壇和社會 英國“脫歐
《中國大百科全書》是如何誕生的
中國經濟發展的世界意義是什么
怎樣理解唯物史觀對社會歷史的解
紅杉樹智能英語自動給出需要記憶
舊社會特有的刑具看起來很普通但
以社會服務能力定義一流大學
中國社會學學術體系創新的理論前
商業養老保險有多少種類?個人該
社會工作者與社區工作者的區別是
百萬暢銷書作家林特特新書上市—
教學理解的意義之維
?
mih365新聞網 All Rights Reserved.

七台河| 大丰| 乐清| 潜江| 阿勒泰| 伊犁| 克孜勒苏| 钦州| 赣州| 泗洪| 阳江| 海南| 图木舒克| 山南| 台湾台湾| 莒县| 馆陶| 六盘水| 温岭| 昭通| 桐乡| 吴忠| 南阳| 吴忠| 淮安| 黔西南| 黑龙江哈尔滨| 永康| 日照| 吐鲁番| 中山| 天门| 聊城| 玉溪| 宜昌| 德阳| 嘉峪关| 龙口| 鹰潭| 阿勒泰| 招远| 肥城| 海北| 文山| 龙口| 宁波| 潮州| 娄底| 毕节| 晋城| 邹城| 邹平| 漯河| 新乡| 昆山| 咸宁| 鞍山| 宜春| 巴彦淖尔市| 双鸭山| 那曲| 廊坊| 龙岩| 三河| 包头| 包头| 淮北| 海西| 怒江| 姜堰| 浙江杭州| 泰安| 益阳| 濮阳| 涿州| 咸阳| 泗洪| 黄冈| 百色| 安徽合肥| 邢台| 香港香港| 慈溪| 固原| 张家口| 宝鸡| 桓台| 驻马店| 绥化| 临夏| 桐城| 绥化| 大连| 锡林郭勒| 张家界| 荆门| 安康| 随州| 浙江杭州| 台北| 定安| 双鸭山| 燕郊| 贺州| 塔城| 保山| 江西南昌| 白山| 平顶山| 安康| 东方| 基隆| 邵阳| 楚雄| 铜川| 泗阳| 晋城| 神木| 广西南宁| 五指山| 黑河| 玉溪| 黄山| 临猗| 陵水| 玉树| 苍南| 黄石| 鹤壁| 惠州| 泸州| 海安| 三沙| 漯河| 高密| 湛江| 安徽合肥| 韶关| 德阳| 东营| 红河| 克拉玛依| 沭阳| 三沙| 玉环| 阜新| 唐山| 伊犁| 任丘| 淮安| 新沂| 南平| 迪庆| 屯昌| 景德镇| 十堰| 长垣| 上饶| 长治| 亳州| 雄安新区| 临汾| 海西| 诸暨| 南京| 渭南| 泸州| 陵水| 兴安盟| 厦门| 德清| 宜宾| 常州| 长治| 三河| 保定| 绥化| 黔南| 东海| 汉中| 陇南| 平凉| 西藏拉萨| 海拉尔| 凉山| 儋州| 温州| 通化| 阳春| 单县| 达州| 枣庄| 海南海口| 汕尾| 衡水| 那曲| 天水| 温州| 博罗| 中卫| 三河| 晋城| 青海西宁| 黄南| 佳木斯| 鹰潭| 马鞍山| 项城| 衡阳| 慈溪| 桂林| 福建福州| 云南昆明| 海拉尔| 营口| 昭通| 泰安| 鹤壁| 阿坝| 黔南| 内江| 安吉| 昭通| 商洛| 聊城| 张掖| 云浮| 恩施| 桐乡| 邵阳| 山西太原| 滁州| 泗洪| 包头| 桓台| 五家渠| 巴中| 兴化| 万宁| 东海| 蚌埠| 吴忠| 三亚| 仁寿| 澄迈| 曲靖| 漯河| 眉山| 宣城| 菏泽| 伊犁| 义乌| 宁夏银川| 海宁| 唐山| 新疆乌鲁木齐| 南京| 大同| 东莞| 襄阳| 绍兴| 宁德| 临海| 长兴| 葫芦岛| 延边| 包头| 苍南| 大兴安岭| 馆陶| 江门| 单县| 桂林| 昌吉| 大庆| 常德| 邳州| 汉川| 瓦房店| 乌兰察布| 包头| 安顺| 乌海| 宝鸡| 常德| 宜宾| 呼伦贝尔| 河南郑州| 定安| 安吉| 桐城| 黔东南| 涿州| 忻州| 迪庆| 许昌| 惠东| 湖北武汉| 萍乡| 昌都|